В вузах новая система оплаты труда работает так, разъяснил профессор Финансового университета при Правительстве России Дмитрий Ермаков:
— Основная, фиксированная часть зарплаты невысока. А критериев распределения надбавок не существует, и их получают не преподаватели, а администрация вузов. И дальше будет только хуже. С 1 сентября, скажем, внедряется эффективный контракт, предполагающий обязательные публикации в Scopus и Web of Science. Но цена такой публикации составляет 70–100 тыс. руб., что не соответствует уровню зарплат даже высшей категории. Можно не сомневаться: лучшие преподаватели снова, как в 90-е годы, когда наши наука с образованием лишились более 2 млн докторов и кандидатов наук, побегут из вузов, и в стране в итоге останутся лишь патриоты или идиоты. Сокращения уже начались, а оставшиеся вынуждены преподавать за ушедших.
Не лучше и в среднем образовании. Учитель школы для инвалидов Ирина Канторович:
— Главной особенностью новой системы стала мощная мотивация директоров на наращивание переданного в их ведение фонда оплаты труда. И они сокращают выплаты любыми путями. Например, сокращая число предоставляемых услуг. Раньше помимо обязательных уроков в нашей школе было минимум по четыре дополнительных обязательных курса для каждого ученика, причем все занятия были индивидуальными. Сейчас директор издал приказ, что в группах должно быть не меньше 4 человек, а брать можно не больше двух курсов. Или из-за доплат стало невыгодно брать высококвалифицированных учителей. И кое-где директора уже заменяют их на девочек-выпускниц из других регионов.
При этом защитить педагога при такой системе невозможно, подчеркнула она:
— В распоряжении директоров оказалось законное основание творить любой произвол через издание локальных (школьных. — «МК») актов. Так, скажем, приказом по школе закреплено право директора одному учителю платить за урок 300 руб., а другому — 2,4 тыс. руб. И ничего сделать нельзя: в локальный акт можно вписать что угодно, и формально закон не будет нарушен. По некоторым расчетам, таким образом директор экономит до 10 млн руб. в год. Куда именно идут средства, догадаться несложно. Да, зарплата директора не может превышать учительскую больше чем в 5 раз — а вот размеры стимулирующих доплат не оговорены. И руководство многих школ щедро платит себе надбавки.
При этом жаловаться в Трудовую инспекцию или в суд опасно, дополнил Михаил Лобанов из профсоюза «Университетская солидарность»: «Те, кто это делает, тут же получают черную метку и становятся первыми кандидатами на увольнение. А законных поводов для увольнения с каждым годом становится все больше».
Нынешняя ситуация, напомнил президент общественного Фонда поддержки городских инициатив «Честный город» Владимир Кочетков, «очень напоминает конец 80-х годов, когда предприятиям разрешили создавать фонды накопления. Деньги тут же стали вкладывать туда, а не в развитие. И для экономики это вскоре закончилось коллапсом».
— Корень проблемы, — разъяснил он «МК», — лежит в том, что при создании новой системы ее ориентировали не на качество образования как общественное благо, а на оптимизацию системы предоставления услуг, оптимизацию расходов.