Над бюджетом 2016 года правительство думало на месяц больше, нежели над прежними подобными документами. До всех кризисных моментов — на целых два. Это было необходимо: в нынешних условиях делать реальные прогнозы даже на ближайший год практически невозможно. Неслучайно впервые за последнее десятилетие бюджет принимается только на один год, а не на три, как это было ранее.
Правительство пыталось экономить на всем чем можно. Кроме расходов на оборону и социальных обязательств. Но вышло не совсем удачно. Так, резко пострадали нужды регионов. В частности, им более чем вдвое сократили бюджетные кредиты.
Однако Госдума обещает сохранить нынешний объем бюджетных кредитов — 310 млрд рублей в год. Вместо запланированного правительством объема до 140 млрд. Глава Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров обещал, что недостающие средств найдутся ко второму чтению бюджета-2016. По его словам, Минфин не против.
Но у «Единой России» есть и другие бюджетные приоритеты. Их, по словам Макарова, три: «Первое — это безусловное выполнение социальных обязательств. Второе — определение точек роста, которые предоставляют возможности для развития нашей экономики. Третье — поддержка регионов».
|
фото: Михаил Ковалев
Председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров предупреждает, что бюджет-2016 осилить можно, но не сразу.
Причем краеугольным вопросом рискует стать последний критерий — развитие регионов. И рядовые потребители, и российский бизнес — это прежде всего регионы, от которых и зависит развитие экономики в целом. Здесь и кроется огромный риск. По официальным данным Счетной палаты, совокупный долг регионов превышает 2,2 трлн рублей. При этом десятки регионов находятся в преддефолтном состоянии. Самые опасные долги — перед коммерческими банками. Которые до последнего момента превышали половину задолженности. Обслуживание таких долгов обходится крайне дорого: годовая ставка зачастую приближается к 20%.
Неслучайно последние два года Минфин замещает коммерческие долги бюджетными. Ставка бюджетных кредитов составляет 0,1%. То есть практически бесплатно.
В этом году было выделено 310 млрд рублей. Долговая ситуация в регионах, соответственно, улучшилась. Теперь идет спор. Правительство изначально предложило сократить эту сумму до 140 млрд. Но Госдума — против. Судя по всему, чиновники и парламентарии договорятся, и эту сумму увеличат до изначально искомой.
Впрочем, это будет один из немногих компромиссов, на который правительство с Госдумой пойдут во время обсуждения бюджета.