По словам министра, в настоящий момент безработица в России близка к своему естественному для отечественной экономики уровню — 5,5%. Однако для экономического роста ее необходимо снизить еще больше — до 4-4,5%. Улюкаев считает, что этого можно достичь «путем повышения гибкости рынка труда».
Среди мер для этого он называет облегчение доступа к дошкольному образованию при переезде, создание условий для такого переезда к новому месту работы и «снятие административных препятствий доступа к социальным услугам».
При этом Улюкаев перечисляет и ряд более болезненных шагов. Речь идет об упрощении увольнения работников по инициативе работодателя и «расширении практики заключения срочных трудовых договоров». За счет этого предполагается повысить мобильность рабочей силы.
Министр также настаивает на необходимости повышения пенсионного возраста до 63-65 лет, причем объясняет это не экономическими соображениями со стороны Пенсионного фонда, а необходимостью сохранения на рынке труда квалифицированных кадров — «продлением активной производительной жизни будущих пенсионеров».
Эти меры наряду с чисто финансовыми механизмами должны, по мнению Улюкаева, «обеспечить рост потенциала экономики с долгосрочной и устойчивой динамикой».